拍卖公益单位要慎重

 徐剑

在全面走向市场经济的今天，工厂企业改制也是必要的，如集体工厂卖给私人经营，不是不可以。但是对公益单位就不能像工厂那样随随便便一卖了事，因为公益单位具有公益的属性，不同于一般工厂和企业，卖了有可能失去公益属性。当前有些地方个别政府官员缺少科学全面的发展观，认为现在这样也好卖，那样也好卖，能卖尽力卖，以便减轻政府负担，于是一些地方卖幼儿园，卖学校，卖医院，卖文化站，能卖的都得卖。一个月前，据《新京报》报道，昆明市卖了动物园。将动物园卖给私人经营，笔者认为做法不对。因为动物园让私人经营，老板就会“一切向钱看”，以追求利润最大化为目标，于是就抬高门票，不是吗，现在门票就涨到 50 元、 100 元，这对有钱人来说自然还能经常光顾动物园，而对低收入的人来讲，怎么能观看得起，特别是中小学生，要来动物园学习科学知识就不容易了。动物园作用之一是为了向市民普及科学知识，提高市民爱护环境、保护动物的意识。曾在网上看到傅新的文章《动物园不可随意“市场化”》，该文说得好：象动物园这样的公共设施，具有社会公益性质，不可随意将之“市场化”，不能按市场经济的那一套来经营买卖。如果按市场经济的那一套来经营动物园，也许老板能取得经济效益，但社会效益不会再有了，动物园将完全改变性质，由公益性质化为私已性质。

现在有个别地方，也在卖农村卫生院。卫生院以前是我国农村的公共医疗机构，属公益单位，带有社会公益性质。个别地方政府打着所谓改制的旗号，以公开拍卖的方式，将本该属于公共事业的医疗单位改为民投、民营、民有、民办，并把这种改制说成 108 个好，只能拥护，不能反对。当然，将卫生院拍卖给私人经营，有的是不错的。但不能以此认为卫生院私有化了都是好的。事实上有的医院改为私人办后，不再具有社会公益性质。个别老板从买下那天起，就把医院作为赚钱的工具，来一个病人就宰一个，看个伤风感冒也要一二百元。农民本来收入不高，享受不到任何医疗社会保障，现在又有高昂医疗支出，更加重了他们负担，使得他们陷入有病没钱治，有病不愿治，有病不敢治的境地。此外，医院老板为了追求最大经济效益，减少成本开支，除了骨干医生外，总想辞退一些职工，即使留用人员，其工资也只有改制前的一半。可见一些卫生院（不是全部）拍卖后，对病人、对一般员工来说，无疑是砍向他们头上的一把快刀。

不少地方政府不征求老百姓意见，擅自将一些公益单位拍卖出售，这种现象以前和现在都司空见惯，全国各地都存在，显然这种做法值得质疑。公益单位里的设施是人民群众的共享财富，不宜随意“化公为私”，特别是要拍卖给私人应要慎重考虑。

                                                                        写于 2004 年 6 月 12 日