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| 中东问题研究 |
徐剑
中东问题是现在世界上最棘手的国际纠纷。中东问题是谁造成？到底是谁之过？仁者见仁，智者见智，谁也说不清楚。依笔者之见，应有下列几点：
犹太民族是一个多灾多难的民族。欧洲人或由于种族的偏见，或由于宗教的情结，或由于现实的需要，迫害了犹太人一千多年。犹太人是在公元2世纪被罗马帝国大屠杀150万人亡国后，被驱逐出巴勒斯坦，开始流散在欧洲各国。自中世纪开始，直到上世纪第二次世界大战，欧洲基督教社会，一波又一波的反犹浪潮，使犹太人遭到一次又一次的迫害甚至被屠杀。在一千多年里，犹太人等同贱民，或被从一个地方赶到另一个地方，或被当作麻风病患者隔离起来，或被强迫集中在犹太人贫民区实行圈禁，有的国家甚至规定犹太人外出必须配戴醒目的黄色标章，以便加以羞辱和隔离。18世纪的法国大革命，虽然在法国解放了犹太人，但不久大规模反犹运动又在东欧和俄罗斯发生。1881年3月，沙皇亚历山大二世被刺杀后，俄国掀起一场德国纳粹之前最大规模的反犹太屠犹太狂潮，波及波兰、罗马尼亚和奥匈帝国，犹太人血流成河，被害者不计其数。正是这一场大屠杀促成犹太人复国主义的兴起。当时一批犹太知识分子作了认真思考，分析犹太人苦难的原因就是犹太人寄人篱下，没有自己的国家。于是被称为“犹太复国之父”赫茨尔发表了《犹太国，现代解决犹太人问题的一种尝试》，书中指出：“解决犹太人问题的根本是建立一个犹太人自治的国家。”犹太复国运动开始时，犹太人内部意见分歧比较大，后来因德国纳粹对犹太人种族灭绝式的大屠杀统一了意见。1933年希特勒上台后，造成全欧洲有600万犹太人被屠杀，占整个欧洲犹太人的二分之一。经过这场灭族大祸，几乎所有的犹太人都聚集到了复国主义者大旗下。在希特勒上台之前，犹太人移民巴勒斯坦人数并不多，不到10万人，不超过巴勒斯坦地区总人口的10%。但从1930年起，纳粹德国开始迫害犹太人，大量的难民纷纷逃到巴勒斯坦，形成了世界近代史中的首次大难民潮。到了1939年，巴勒斯坦的犹太人猛增至近50万人。
由于欧洲基督徒社会迫害犹太人，使犹太人痛感需要建立一个自己的国家,导致了犹太复国主义，然后又造成了中东50年的灾难。如果欧洲人对犹太人能宽容一些，也就不会有犹太人复国，当然也不会有阿以冲突了。 所以迫害犹太人，是欧洲人之过。当然我们说的欧洲人，不是欧洲各国的普通老百姓，而是当权的统治阶级，特别是基督徒社会里历来制定政策的人以及德国纳粹，他们是迫害屠杀犹太人的真正凶手，中东的罪孽是他们造成的。
1947年11月，联合国大会投票，以33票赞成，13票反对，10票弃权的结果，通过了181号决议案。即把巴勒斯坦地区一分为二，各自建立一个犹太人国家和阿拉伯人国家 。然而决议案对阿拉伯人是不公平的。首先，分家不公平。以色列建国之前，巴勒斯坦境内居住的阿拉伯人占总人口的68％，他们拥有的土地占巴勒斯坦总面积的94％。可是联大181号决议却规定把巴勒斯坦总面积的57％划给占三分之一人口的犹太人，占三分之二人口的阿拉伯人只得到43％的土地。其次，民意不公平。按联合国宪章规定，一个国家的分裂或统一，应由当地居民投票表决，即所谓“民族自决权”。对巴勒斯坦问题，也应该采用“民族自决”原则，让巴勒斯坦的当地居民投票作出自己的选择。可是当时联合国被美国人操纵，没有这样做。因为美国人知道，如果进行全民投票公决，巴勒斯坦的阿拉伯居民多，犹太人建国的计划难以实现。于是联合国迫于美国的压力，仅代表着犹太人的民意，越俎代庖，为这一地区做了选择。剥夺了巴勒斯坦的阿拉伯居民“民族自决”的权力，使他们无权决定自己的命运。该决议显然有失其公正性，不得不引起阿拉伯人气愤。在联大宣布通过181号决议后，阿拉伯国代表全部退出会场，表示强烈抗议。 当这一决议传到巴勒斯坦后，整个地区都沸腾了，到处可见阿拉伯人和犹太人之间展开群殴，杀人放火甚至。仅在一周内，就有62名犹太人和32名阿拉伯人死亡，伤者更是不计其数。就在以色列建国的第二天，第一次中东战争爆发了。
假如当时联合国不作出181号决议，那末不会引起阿拉伯人气愤，也就不会有第一次中东战争了。如果联合国能公正一点，作出一个公平的决议，既能照顾阿拉伯人利益，又考虑犹太人的权利，比如采取按照人口比例划分领土等较公平的做法，也许阿拉伯人还能接受，也许以后就不会出现中东问题。所以作出不公平的181号决议是联合国之过。
美国把以色列作为“中东地区真正民主的国家”，“坚定不移地捍卫宗教自由和保护圣地”，“是美国最忠诚的朋友”，是最好的“铁杆盟友”。其实美国和以色列在中东问题上双方的根本利益是一致的。自从以色列建国以来，美国一直袒护以色列。在联合国上，每当安理会表决对以色列不利的决议时，美国一般都要行使否决权。通过运用否决权，阻挠通过批评或谴责以色列的决议、声明，使联合国在中东问题上难有作为。截至2006年7月13日，美国在安理会共动用否决权81次，其中70%与保护以色列有关，有时是美国一家否决其他所有安理会成员的意志。在最近9次的否决权使用中，美国独占8次，其中7次与巴以冲突有关。美国政府这种把偏袒和保护以色列作为既定政策，不利于中东和平进程，只能激化巴以矛盾。如2003年9月16日，美国一票否决了叙利亚和苏丹提出的、得到11个安理会国家赞成的“反对以色列驱逐阿拉法特”的提案。当美国否决这一决议草案的消息传到巴勒斯坦后，巴勒斯坦人感到了空前的愤怒。17日一大早，在加沙和西岸地区，无数巴勒斯坦人拥上街头，抗议美国明目张胆地袒护以色列政府。这些愤怒的巴勒斯坦人撕毁美国的国旗，将布什的头像点上一把火焚烧。他们高举阿拉法特画像，表示愿意流尽最后一滴血来反击以色列和美国的做法。
美国有一个以色列公共事务委员会，它每年有5000万美元的预算，拥有百年历史，甚至比著名的美国长枪协会更具实力。难怪以色列总理奥尔默特说：“感谢上帝，我们拥有美国以色列公共事务委员会，这是世界范围内我们最伟大的支持者，最要好的朋友。”尽管以色列的人均GDP高达18000美元，但是美国仍然每年给予其30亿美元的援助，占美国对外援助总额的1/3。以色列每人每年可从美国得到大约500美元，超过很多落后国家的人均年收入，这还不包括美国以象征性价格出售给以色列的大量武器和技术。特别是美国用先进的武器武装以色列军队后，使其成了美国在中东地区一股强有力的军事力量，以色列不但有军火库，而且有核电站和基地。这导致本地区国家之间也展开一场军备竞赛，更增添中东地区危险因素，犹如是一座时常爆发的“活火山”，成了经常引发暴力的“火药桶”。正如委内瑞拉总统查韦斯所指出：美国对以色列的支持应对中东地区的紧张局面负责，这正使世界走向“大屠杀”。
如果美国对以色列不搞“一边倒”的支持，一致同仁对待以色列和巴勒斯坦，中东问题不至于如今怎么复杂，也不至于这么糟糕。袒护以色列，是美国人之过。
自从犹太人建立了以色列国后，阿以冲突就一直没有停歇过，中东地区先后爆发了五次战争。这些战争的直接后果之一就是产生了大量的巴勒斯坦难民，仅在1948年第一次中东战争就有90万至100万名巴勒斯坦平民，或被驱逐出境或逃离犹太人治理区，造成了这一持续50多年的人道主义灾难。现在全世界有巴勒斯坦人800万，其中就有500万人是难民。虽然很多难民已被其他阿拉伯国家做了安排，但仍有约110万的巴勒斯坦难民居住在黎巴嫩、叙利亚、约旦和巴勒斯坦境内的难民营中。这些难民虽然有联合国机构和世界慈善机构的帮助，但生活却很贫困，安身无居所，就业困难，缺少必要的医疗卫生条件，子女难以得到较好的教育；即使寄居他国的难民，也享受不到公共福利，甚至有的得不到完全的居留权。
1948年12月，联大通过194号决议，要求巴勒斯坦难民回归1948年前的居住地。1949年以来，在日内瓦和其他许多地方召开的会议都支持巴难民回归故土。国际法框架本身就支持难民回归家园。为了解决难民问题，巴勒斯坦方面多次提出在阿以战争中失去家园的巴勒斯坦人有权回归他们以前的家园。然而以色列在难民回归问题上一直不肯让步，拒不执行194号决议，极力主张难民流落他乡，由所在国就地安排。巴难民返回家园，是完全正当的要求，以色列实在没有理由加以阻止，特别是以色列在被占领土上大量兴建犹太人定居点，明显侵犯了原本居住在这块土地上阿拉伯人的权益，这是以色列几届政府所犯的另一大错误。犹太人在二战前受尽了有家不能回的痛苦，而今又将历史重演了一次，制造了另一个民族的苦难。
如果以色列建国以来，各届政府都同意难民回家，那么中东问题不至于弄成现在这么糟糕。难民有家不能回，生活无着落，在走投无路的情况下，难民中就会产生各种组织，来反抗以色列。不是吗，巴勒斯坦解放组织原来就是难民武装组织中力量最大的法塔赫组成的。哈马斯、真主党其成员大多数都是难民。更为严重的问题是：少数巴勒斯坦激进组织在难民营秘密招募志愿者，让他们去实施针对军事和平民目标发动自杀性爆炸袭击，还利用难民营为依托向以色列发射土制火箭打击以色列目标。如果以色列能解决难民问题，绝不会出现法塔赫、哈马斯、真主党等反对以色列的武装组织，更不会出现针对以色列人的恐怖组织。所以不让难民回家，是犹太人之过。
虽然绝大数阿拉伯人信仰伊斯兰宗教，但在阿拉伯世界内部很不统一。宗教派别上，有什叶派与逊尼派之对立；思想观念上，有泛阿拉伯主义与泛伊斯兰主义之争；在对待以色列问题上，有主战的强硬派与主和的温和派之斗。仅在巴勒斯坦人中，就有许多政治派别或武装力量。如巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动、巴勒斯坦伊斯兰圣战组织、解放巴勒斯坦人民阵线、解放巴勒斯坦民主阵线、“阿克萨烈士旅”等等。
从国家关系来，阿拉伯国家是最不团结的，两伊战争、海湾战争正说明如此。在中东战争中，虽然出现过埃及、叙利亚、约旦、黎巴嫩和伊拉克等国组成了抵抗阵线，但到了关键的时候，各国心怀鬼胎，只考虑自己国家的利益，没有整体观念，缺少大局意识。第一次中东战争，阿拉伯人之所以失败，主要原因便是内部不团结，动作不协调，内讧、拆台造成的。即使在巴勒斯坦，自治政府也难以指挥得了各个武装派别。一些巴勒斯坦激进组织经常针对以色列平民，制造爆炸事件，巴勒斯坦政府也难以制止。
美国就是借用巴方内部派系矛盾，“打一派，拉一派”；利用阿拉伯国家之间的不和，打击巴勒斯坦武装力量。如果阿拉伯人能够团结起来，形成一股共同对外的力量，那末中东地区也许会形成巴以双方平衡状态，不至于让以色列凭借超出对方的实力推行强权主义。内部不团结，是阿拉伯人之过。
政治谈判是解决问题的唯一出路，中东再也不能搞军事冲突了，通过谈判，实现和解，是中东发展的大势已趋。１９７９年，埃及率先与以色列和解；１９９４年，约旦于和以色列和解；２００３年，美国摧毁了伊拉克后，叙利亚不断在寻求同以色列和解；连天不怕地不怕的利比亚卡扎菲上校也不想与以色列做对头，变得温和起来。巴勒斯坦人想要争得自己的权利，只有加强内部团结，依靠各方力量支持，与以色列和谈，让难民返回家园，与犹太人共同生活在同一片蓝天之下。此外要让所有武装派别都知道，要实现巴勒斯坦人的自由，仅靠武装暴力是不行的，特别是制造自杀性爆炸事件，更是不能解决问题。