有感于尼共（毛）上台执政

尼共（毛）是尼泊尔共产党（毛主义）的简称。尼共（毛）是在1994年从“尼泊尔共产党（团结中心）”中分出的一个派别。这个派别从1996年2月13日开始发动了“人民战争”，以农村包围城市，走武装割据道路。从最初的十几人，到2001年已发展成为一支拥有5000多名正规军和1万多名游击队员的武装力量，开始在西部山区活动，后活动范围影响到58个县（全国有75个县），其中有20个县，直接由尼泊尔尼共（毛）建立了人民政府，控制了全国70％的地方，并从2004年底开始，对首都加德满都围城。2006年11月8日，尼泊尔尼共（毛）与7党联盟签署了全面和平协议，表示愿意结束内战，启动和平进程，并将选举产生制宪会议作为和平进程的最终目标。2007年4月1日尼泊尔临时政府成立，尼共（毛）以合法政党身份进入临时政府。2008年4月10日，尼泊尔举行制宪会议选举，尼共（毛）获得30.2%的选票，并在直接选举产生的240个议席中拿到了120席，成为第一大党。 8月15日晚，尼泊尔制宪会议选举尼泊尔尼共（毛）主席普拉昌达为尼泊尔联邦民主共和国首任总理。

尼共（毛）为什么能上台执政？主要有下列原因：

一、代表了贫苦农民的利益

尼泊尔原来是一个封建制度的国家，经济十分落后，而且是一个严重两极分化的国家。过去在尼泊尔农村，10%的地主控制着65%的土地，尽管早在1964年政府颁布了土改法，但历界皇家政府由于代表着地主阶级的利益，土地改革从没能认真实施。贫苦的农民，受着地主和借贷人的深重剥削和压迫。特别是失去土地的雇农已沦落为农奴，他们租种地主的田地，辛苦一年起早贪黑所获得的收入，除去交租后，剩余根本不够维持一家人的生活，稍遇天灾人祸，便会陷入走投无路的绝境。于是卖儿卖女，或卖肾，就成了活命的希望。由于生活无着，大量的尼泊尔少女被骗或被拐卖到印度的色情行业。 普拉昌达领导的共产党（毛主义），代表了贫苦农民的利益。为了贫苦农民的利益，尼共（毛）掀起了一场声势浩大的土改运动，迫使地主让出大部分土地，没收高种姓和王室的土地，分给无地的雇农，实行“耕者有其田”。土地是尼泊尔最珍贵的资源。前国王是全国最大的地主，拥有土地22800亩， 包括大量王宫用地和森林。 去年8月，在尼泊尔共产党（毛主义）努力下，迫使当时政府宣布将没收贾南德拉国王所拥有的土地财产，除了王室自己一个份额土地，其余将全部收归国有，然后分配给贫穷的农民和没有土地的人。正因为代表了贫苦农民的利益，贫苦农民就把尼共（毛）视为“大救星”。

二、体现了低种姓人的要求

上世纪末尼泊尔还保留着从印度传来的种姓制度，刻意把人分成不同等级的社会地位。在这种姓制度内，人们一出生便被归类于某一世代相袭的社会阶层 ，种姓身份是不能向上或向下改调的。身份列在低阶层的人不能平等得到社会、经济、政治以至法律上的资源。尼泊尔还有40%的人不属于种姓制度之内，被称作“贱民”，他们不能进入较高种姓使用的印度庙宇，不好进入印度种姓的商店，并被迫住在被隔离开的地区。在农村“贱民”是世袭奴隶，被贪婪的地主视为囚工。普拉昌德从小看到尼泊尔社会的不平等，立志推翻压迫在尼泊尔劳苦大众身上的种姓制度，解放低种姓人。他领导的尼泊尔共产党（毛主义），体现了低种姓人的解放要求，从开始就主张，废除歧视低种性、贱民的法律和习俗，彻底消灭种姓制度，实行人人平等，不分贫富贵贱，从而得到了低种姓人特别是过着奴隶般的生活的“贱民”的热情支持，在尼共（毛）的强烈感召下，这些低种姓人纷纷加入共产党（毛主义）行列。

三、反映了劳动妇女的愿望

尼泊尔妇女所受压迫是很深重的，在每个社会层面都是二等公民。在家庭中，一直做那些做不完的家务活，女性没有受教育权利落，不能继承家庭的财产。她们的婚姻绝大多数由父母包办，富人还实行一夫多妻制，一些尼泊尔女孩甚至13周岁以前就被嫁出去。尼泊尔农村男性的平均寿命为56岁，女性为49岁，是世界上仅有的几个女性人均寿命低于男性的国家之一。尼泊尔共产党（毛主义）主张男女平等，并以大力解放妇女为使命。由于尼共（毛）反映了劳动妇女要求改变地位的愿望，从而得到她们的支持和拥护。在尼共（毛）控制的根据地和游击区，贫苦妇女得到了翻身解放，有了与男人平等的权利和女性的尊严，因而她们也成了“普拉昌德革命”的最积极的的参与者，好多翻身妇女成了游击战士，政权的参与人。在尼共（毛）游击队中，妇女所占比例达到30%—35%。

以上是尼共（毛）成功最关键的三点，正如该组织的二号人物巴特拉伊所说：“我们将贫困人口、包括妇女在内的边缘化群体作为重点工作对象，争取到各种民间团体的支持，所以获得了成功”。

四、得到少数民族的拥护

尼泊尔是一个多民族国家，全国有二十多个少数民族和部族，大都生活在西部封闭而偏远山区。原尼泊尔王室和政府对那里的经济发展漠不关心，少数民族是受岐视和压迫的，民族关系也是不平等的。正确解决少数民族问题 ，需要有一个公正的组织帮助解决。普拉昌德领导的尼共（毛）反映了少数民族的要求，照顾了他们的利益，因而得到他们的拥护。该组织在农村创建“基层政权”方面的一个重要成就是正确解决了少数民族问题，帮助少数民族立了民族自治政权，实现了民族平等，并且动员大量的少数民族人加入到了“人民解放军”行列。

五、受到共产主义运动的影响

共产主义运动在尼泊尔源远流长。早在1949年，尼泊尔共产党就宣告成立，并一直坚持地下运动，但在王室的打压下长期处境艰难，直到1990 年民主运动后才可以公开活动。在曲折复杂的变化发展过程中，尼泊尔共产党多次分裂，至今有超过10个分支存在，这些派别都是社会主义政党，其信仰和主张大同小异。在尼泊尔共产主义运动中，主要有两大流派：一派是在合法斗争中发展壮大的尼泊尔共产党（联合马列），另一派是主张武装斗争的“革命”共产党，即尼泊尔共产党（毛主义）。尼泊尔共产党（联合马列）是温和的“民主共产党”。1990年以来，尼泊尔共产党（联合马列）参加了所有议会选举，得票率在30％至40％之间，与大会党一起是议会的主要政党，曾于1994年执政。无论是成功经验，还是失败的教训，尼泊尔共产党（联合马列）对尼泊尔共产党（毛主义）均产生一定的影响。

无论是正面的，还是反面的，对尼（毛）共影响最大的还是尼泊尔共产党（团结中心）。其实尼泊尔共产党（毛主义）前身是尼泊尔共产党（团结中心）。尼泊尔共产党（团结中心）成立于1991年，由4个信仰毛泽东思想的改党和团体组成，普拉昌达任总书记。1992年2月，尼共（团结中心）成立了中央行动委员会，决定开展大规模的群众运动。当年4月6日及5月3口，尼共（团结中心）领导和发动了全国规模的大罢工。但罢工遭到了政府军的血腥镇压，16人死亡，几十人受伤或致残。当时尼泊尔共产党（联合马列）公开支持政府的主张，反对尼共（团结中心）。而尼共（团结中心）也感到，单靠城市斗争而不发动农村的群众运动，不开展持久的人民战争，就不能实现人民的愿望，也不能将斗争引向正确的方向。大罢工失败后，尼共（团结中心）内部也开始分化，在革命道路的问题上形成了两派：“四大派”和“毛派”，前者倾向于非暴力不合作的和平道路，而后者则主张使用暴力来恢复民主。经过两年半激烈的党内斗争，1994年5月，“四大派”被“毛派”清除出党，后急速衰落。1995年3月，尼共（团结中心）召开了具有历史性意义的大会，批判了“四大派”道路论，决定开展符合尼泊尔国情的人民战争。其后经过一年的准备，以普拉昌达为首的“毛派”打出尼共（毛主义）的旗号，于1996年2月13日宣布开展“人民战争”，即走农村包围城市的武装斗争道路，先夺取全国政权，推翻君主立宪制，建立新民主主义国家。

六、坚持毛泽东思想的指导

共产党（毛主义）信仰毛泽东思想。他们能够灵活运用毛泽东思想，理论联系实际，结合尼泊尔社会实际情况，开辟了“一条普拉昌达革命道路”。他们依据毛泽东的“枪杆子里出政权”理论，开展了“人民战争”，取得了武装斗争的胜利。他们以毛泽东思想为指导，坚持走群众路线，努力与人民群众相结合，全心全意为人民服务。在政府机构、宾馆饭店、各大公司、银行商店，共产党（毛主义）都有自己的工会组织，工会组织代表工人利益，为工人服务。共产党（毛主义）将核心党员大部分整编为“共产青年团”，目前“共产青年团”共有约30万名成员，他们在全尼泊尔75个县展开活动。在加德满都“共产青年团”组织成员清理垃圾，帮助警察维持交通秩序；在山区和农村，“共产青年团”成员帮助村民们从事农业劳动，疏通沟渠，整修道路。在竞选中，共产党（毛主义）和“共产青年团”展开“面对面”的活动，向老百姓讲解该党主张，争取支持。

除了以上原因外，还有其他政治因素，促进尼共（毛）的成功。如王室与政党的明争暗斗，政府治理社会的失败、贾南德拉国王亲政的政治风波等因素，共同促成了尼共（毛）的壮大与发展，加上尼共（毛）本身注意策略调整和战略转型，从而逐步成为一支合法的、能与政府平起平坐进行和谈的政治力量，走向以武力为依托的议会民主道路，进而上台执政。

由上可知尼共（毛）力量之所以能在短时间内发展如此迅速，之所以能上台执政，其背后一定有着深刻的经济、政治和社会文化等原因，是时势造就了尼共（毛），尼共（毛）的产生、发展和壮大有其必然性。（徐剑 写于2008年9月12日）

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