为公安局局长停职叫好

 徐剑

陕西省吴旗县农民白彩珍因家被盗，向当地警方报案后长时间没有结果，在县公安局上访催促破案时，情急之中向公安局长张鸿翔说了一句不好听的话，没想到被拘留了 7 天。这件荒唐的事被媒体暴光后，在舆论的有力监督下，上级公安局已经调查此事，并撤消了对农妇的处罚，还将按国家法律对其给予赔偿。 5 月２３日延安市委决定，停止张鸿翔局长的职务并责令其做出深刻检查。   笔者为近日的处理结果叫好。

首先为白彩珍终于讨回公道叫好。白彩珍在情急之下说了一句不好听的话，得罪了局长大人，这下不得了，当晚白彩珍就被以“公开侮辱他人”的罪名，被处以行政拘留 7 天的处罚，第二天上午就被送往安塞县拘留所。白彩珍说的句话是：“你绝筋了，还当公安局长呢！”“你绝筋了”系吴旗方言，即‘亏先人’，意思是你的责质太差了，还当什么公安局长，这也算不上什么“辱骂”人的话。所谓“辱骂”，是指歪曲事实，肆意污辱。如鲁迅先生所说，说良家妇女是娼妓，那是辱骂，如果对方真是不良妇女，那就不过是说了实话而已。从白彩珍经历的前后事实来看，张鸿翔素质确实不高，白彩珍虽然出言不逊，但也是实话。再说白彩珍是在局长办公室说的，又没有跑到大街向众人宣扬，怎么是“公开侮辱他人”？即使退一步说，就算白彩珍是“辱骂”，并犯了《治安管理处罚条例》第二十二条第三款中“公开侮辱他人”这一条款，就把她拘留 7 天，也有失公平。因为从法律的角度说，警告，罚款，拘留是公安机关实施治安处罚时常用的 3 种形式，实施什么形式的处罚，应根据违法行为的原因、情节以及后果而定。我们假设白彩珍是辱骂局长了，从原因上看，是因为她家里被盗，公安机关长时间不能破案所致；从情节看只是骂了一句话，也没有造成严重后果，仅是影响了局长的脸面。可见即使处罚她也只能用个警告，而把她拘留 7 天，选择的是最严厉的形式，显然是太重了，正如西安的张晓敏律师所说，此事“显失公平”。现在好了，白彩珍终于讨回公道。在舆论的有力监督下，上级公安局已经调查此事，要求张鸿翔向白彩珍道歉，对她的行政处罚被撤销，并将按国家法律对其给予赔偿。  

其次，为公安部门知错改错叫好。这件事情本来就是当地公安部门的错。今年 2 月 23 日，白彩珍家中近两万元借据和部分现金被盗，她当晚就向当地铁边城派出所报案，两万元对一个农民来说是一个不小的数目，老百姓的合法利益遭到了侵害，公安部门抓紧破案才对。可派出所直至 3 月 4 日才出警，也没有什么结果，这是一错；又过了几天，白彩珍来到吴旗县城，先后两次到县公安局反映自己的案情，但都没有解决问题，这是二错； 4 月 26 日下午，白彩珍拿着县领导的批示，再次找到县公安局长张鸿翔，张却说：“你找到哪个领导也没用。”当时白彩珍一时急了怒责了这位局长，结果被拘留，这是三错，也是最大的错。用白彩珍自己的话来说，“贼娃子没进拘留所，我反倒进来了。”现在好了，延安市公安机关已经纠错了，决定对出警不及时的铁边城派出所教导员高志宏撤职，要所长梁树宏作深刻检查，并向全市公安局通报。同时还要求吴旗县公安局继续侦破白彩珍家被盗案，案未破不准撤回民警。特别令人欣慰是这下子摸了张鸿翔的老虎屁股，停止他的局长职务，责令其做出深刻检查，并要求向白彩珍道歉。

坏事可以变好事。通过这件事的公正处理，不仅让白彩珍高兴，也会在群众中产生极大的影响。现在吴旗县公安局开始进行为期一月的“亲民爱民、立警为公、执法为民”的教育整顿。我们相信通过这次教育活动，必定会拉近了老百姓与党及政府的距离，增强公安人员公仆意识，真正做到立警为公、执法为民，全心全意为人民报务。

　　                                             写于 2004 年 5 月 27 日