厄瓜多尔总统为什么会下台？  

 徐剑

4 月 20 日，拉美国家厄瓜多尔政局发生了风云突变。在经历了一周的大规模民众示威之后，   厄瓜多尔国会的部分议员举行特别会议，一举罢免总统卢西奥·古铁雷斯。   被罢免后，古铁雷斯仓皇爬上一架军用直升机，去了巴西进行政治避难。古铁雷斯成为厄瓜多尔第三位被民众赶跑的总统。

民众为什么要赶跑这位总统呢？不少媒体上都说引起古铁雷斯被迫下台的直接原因是他干预国家司法，激起反对派的强烈不满，社会各阶层不断进行抗议活动，最终导致这场政治危机。然而这仅是表面现象，我们必须看到他下台的深层原因。

推行新自由主义经济政策而失败是古铁雷斯下台的第一原因。古铁雷斯现年 48 岁，曾任陆军上校。 2000 年 1 月 21 日，他率领印第安人、农民和部分军人推翻了当时的总统马瓦德，并组建了一个名为“ 1 · 21 爱国社会团”的政党。他提出消除贫困、提高社会福利、增加对教育和医疗投入等口号，还表示如他当选总统将组织新政府要为穷人和印第安人着想，于是古铁雷斯得到了左派政党、工会、印第安人和农民的支持，在 2002 年 11 月大选投票中胜出。 2003 年 1 月 15 日正式就任总统，任期直到 2007 年 1 月。   然而，古铁雷斯上台后的所作所为却使其支持者特别是中下阶层民众大为失望。虽然他以左派领导人的面目上台，但执政后倾向美国，继续推行新自由主义经济政策，迎合西方投资者和国际金融机构，按国际货币基金组织的要求偿还外债，积极与美国展开自由贸易谈判。这些政策使他获得了一些西方国家的掌声，可遭到了国内中下阶层民众的反对。因为只要推行新自由主义经济政策，古铁雷斯就不可能履行竞选中关于缩小贫困差距、提高社会福利的承诺。说实话，古铁雷斯上台后，厄瓜多尔的经济形势并不差。尤其近年来国际油价和农产品价格高涨，使该国经济受益颇多。 2004 年，厄瓜多尔国内生产总值增长了 5 ． 4 ％，在拉美和全球都属较高水平。但是，古铁雷斯由于推行的新自由主义政策，造成了贫富悬殊。一方面在经济私有化和自由化过程中，使跨国金融垄断资本、少数大企业集团和上层官僚成为主要受益者，另一方面下层民众没有分享到经济增长的好处，被排除在发展之外。财富分配极度不公，贫困差距不断拉大，社会越来越不稳定，这样古铁雷斯也就自然失去了国内民众及左派的支持。他执政刚刚一个月，原支持他的部分印第安人组织便发出通牒，要求他改弦易辙，还有许多左派组织纷纷撤销了对这位曾以左派面孔出现的总统的支持。对于古铁雷斯的倒台，古巴国务委员会主席卡斯特罗早就“预见到”了，“坚信这名绅士在位时间不会长久”，因为他远离了左派，成了“帝国的同盟”。玻利维亚古柯农代表、争取社会主义运动党领袖莫拉莱斯近日指出：“那些不注意倾听大多数民众声音的执政者，都将遭到玻利维亚的贡萨洛·桑切斯和厄瓜多尔的卢西奥·古铁雷斯同样的命运：被赶出总统府”。

腐败问题是古铁雷斯下台的另一个原因。贪污腐败一直是厄瓜多尔社会的毒瘤，民众对此深恶痛绝，特别是国家领导人和一些银行家的贪污腐败行为严重影响了社会的稳定。从１９９６年至２００２年这７年间，厄瓜多尔更换过５位总统，均与腐败问题有关。古铁雷斯在竞选期间曾高举“反贪”大旗，声称要严惩贪官、腐败分子和外逃的银行家。可这位“反腐败勇士”执政后不仅在反腐败问题上无所作为，连自己的政府也出现了严重的裙带关系，不断爆出政府官员腐败丑闻。现在根据国际组织的排名，在全球 140 多个被调查国家中，厄瓜多尔的政府廉洁度排在第 112 位。

现在厄瓜多尔又有了新总统，由原来的副总统帕拉西奥出任。我们但愿新总统在消除贫困、严惩腐败方面能够有所作为，多为穷人着想，让民众真正过上好的生活。

                                                            写于 2005 年 4 月 30 日