教育公平≠平均教育

徐剑

    教育公平是现在人们谈论最多的话题。有人把教育公平理解为“平均教育”，认为任何人都应该接受同等的教育。其实任何人都接受同等教育现实中难以实现的，因为由于我国人口多、底子薄，优质教育资源有限，不管用什么方式都无法做到平均分配，更无法做到排排坐、吃果果———人人有份。
    如促进义务教育均衡发展，并不是都来“一刀切”，让所有学校都变成一样条件、同等水平。过去我们曾一味地集中力量办重点校、示范校，拉大了城乡学校的差距。我们现在不能因为强调教育公平，而对原来的重点校、示范校进行“打土豪分田地”，让其硬件设施、教学设备拖到农村薄弱学校去。既然不同学校难免没有差异，我们就得承认差异，允许差异存在，而不能搞“劫富挤贫”。要保证义务教育阶段的公平性，最主要的是注重教育机会的公平，让所有人都享有公平的接受教育的机会，要从政策和制度上保证每个孩子在人生道路上都拥有公平的起跑线。当然也要优化教育结构，实施义务教育均衡发展战略，努力提高教育机会均等程度，走向全面普及高质量的普九。
    又如普及高中阶段教育，也要分地区分阶段进行。我国在普及九年义务教育完成之后，随着社会经济的发展，对人才文化素质的要求必定也会提高，特别是在一些经济发展比较快的沿海地区，可以率先普及高中阶段的教育。那种不分地区、条件好坏，都来普及高中阶段教育，也不符合教育公平的真正要求。
    再如高等教育，不能因为强调教育公平而让所有的大学都按同一个层次来办。随着高等教育的发展，绝对多数的人可以接受一般的高等教育，但国家需要更高级水平的人才，仍需要重点大学来培养。所以要继续实施“211工程”和“985工程”，建设一批高水平大学，不能因为所谓的教育公平而拉平人才培养标准和降低重点高校的层次。
    教育不能搞平均主义，联想到曾有一个人，他家里有一把椅子，坐上去总摇晃。他就拿把锯子把着地的三条腿均锯掉了一截。后来发现还不稳，再锯；还不稳，再锯……，最终这把椅子变成了一块没有腿的木板。可木板还是不平，原来是地面不平。我们现在的教育好比这把椅子 ，四条腿不一样长，在城乡之间、区域之间、校际之间存在教育差距。我们不能锯掉较长的腿，既降低好的学校的办学质量，以便向差的学校水平看齐。教育公平不是平均主义。如果所有学校办学条件、师资力量、教育质量都一样，绝不是真正意义上教育公平。
      2007年10月28日